近日，浙江省司法厅党委书记、厅长马柏伟在调研玉环市司法局打造最佳营商环境法律服务工作时作出重要批示：“玉环市司法局以“三化”推进打造最佳营商环境法律服务专项行动，措施实、效果好，值得各地借鉴。”

今年以来，玉环市司法局认真贯彻上级工作部署，制定印发《解放思想深化改革打造最佳营商法律服务环境专项行动方案》，通过建立“立体化”服务体系，搭建“多样化”服务平台，提供“精准化”服务产品，打造司法行政惠企便民法律服务升级版，推出法律服务新做法、新举措、新载体。

一、建立“立体化”服务体系。一是把法律服务覆盖到工业园区。积极开展“扶工助企”系列法律服务活动，先后成立了汽摩园区、机电园区、滨港工业城和楚门电商园区等四大“扶工助企”法律服务工作站暨人民调解工作室。该局每个工作日安排律师和法律工作者到站值班，为入园企业及广大员工提供工伤事故、劳资纠纷等方面的免费法律咨询与司法程序指引，切实维护企业和广大员工的合法权益。同时，派驻专职人民调解员受理矛盾纠纷，并特聘7名律师及法律工作者参与调处工作，努力将矛盾纠纷化解在车间园区。截至目前，各工作站累计解答来电来访咨询1625人次，调处案件84起。二是把法律服务覆盖到老百姓家门口。针对玉环作为海岛城市交通不便的实际情况，在各乡镇（街道）的公共法律服务站安排了律师、法律工作者和司法所工作人员每周三上午和每周五上午定期“坐堂问诊”，为群众提供无偿法律咨询和司法程序指引；同时在全市村居（社区）共设立306个公共法律服务点，每个公共法律服务点配备两名常年法律顾问，张贴法律服务公告栏、法律顾问公示牌，全天候免费接受群众来电法律咨询。三是把法律服务覆盖到矛盾纠纷焦点区。近年来，针对“司法黄牛”不断扰乱法律服务市场，但是司法行政机关没有相应执法权，从而难以出重拳打击的实际情况，该局专门成立了市劳动仲裁院调解工作室，聘请专业律师（法律工作者）长期进驻，免费接受企业主和群众法律咨询和开展调解工作。今年以来，该工作室共成功受理调处纠纷141起，涉及金额720万元，平均每天成功调处1件。另外，为了方便群众，从今年5月份开始，在市人民医院每月的伤残鉴定日，派出律师、法律工作者现场值班，为群众提供优质高效的法律服务。

二、搭建“多样化”服务平台。一是建立实体化平台。在玉环众创人才科技创新服务中心设立玉环市中小企业公共法律服务站，为企业创业创新、转型发展提供线上线下法律服务；该中心专门设立法律服务办公室，由“惠企便民”专家法律服务团成员全天候“预约巡诊”和“坐堂问诊”。二是建立互动式平台。设立律企普法沙龙，为企业主与律师提供互动交流平台，目前已成功举办“企业主·名律师”、“企业高管·风控律师”、“企业员工·援助律师”等5期不同主题的沙龙活动，得到了各方一致好评。三是建立联动式平台。由玉环市市委政法委牵头、市法院、市检察院、市公安局、市工商局、市人社局等8个部门共同建立“法企同行”法律服务平台，形成执法部门联动大格局。今年，为了营造最佳营商环境，该局联合相关部门开展法律服务市场专项整治活动，对8类非法从事法律服务活动行为实施打击，取得明显成效。

三、提供“精准化”服务产品。一是深入开展企业大走访活动。与经信局、商务局等部门合作，进一步加强企业基础信息动态调查，对辖区内中小企业及涉外企业根据经营类型、服务需求、地域位置进行网格式划分。整合直属司法所、律师事务所、基层法律服务所、公证处人员力量担任法律服务“网格长”，集中开展企业网格化走访服务活动，为企业提供劳动用工、法律顾问、知识产权保护、投资融资等方面的法律服务，不断提高企业依法管理、依法经营水平。2017年以来，全市司法行政系统共走访中小企业1200余家，帮助企业免费“法律体检”400余次，出具法律意见书、风险提示函50份，提供法律风险防范建议900多条。二是拓宽公证业务范围和服务质量。认真贯彻“公证为民”思想，积极参与“美丽玉环”建设、“剿灭劣V类水”等党委政府中心工作，努力为企业和人民群众提供经济交往、对外经贸交流、合法权利维护等方面的公证服务。2017年以来，市公证处共办理各类公证事项3198件，其中国内民事公证1839件，国内经济公证601件，涉外公证725件，涉港澳台公证33件；接待公证业务咨询8952人次，为困难群众提供公证法律援助26件，减免公证收费32万元。